충청남도보령교육지원청 공고 제2025-60호

2025년 농어촌 우리동네 예술학교 사업 위탁용역

아래와 같이 입찰 공고합니다.

2025. 3. 12.

충청남도교육비특별회계보령교육지원청재무관

1. 입찰에 부치는 사항

  ○ 공 고 명: 2025 농어촌 우리동네 예술학교 위탁용역

  ○ 입찰방법: 일반(총액),협상에 의한 계약

  ○ 물자구분: 용역

  ○ 세부품명: 제안요청서 참조

  ○ 참가자격: 제안요청서 참조

  ○ 납품규격: 제안요청서 참조

  ○ 납품수량: 제안요청서 참조

  ○ 사업금액: 금212,000,000원(부가가치세 포함)

  ○ 납품장소: 수요기관 지정장소

  ○ 납품기간: 계약일로부터 ~ 2026. 3. 30.까지

  ○ 인도조건: 현장설치도

  ○ 공동계약: 허용

2. 입찰 일정 안내

3. 입찰방법

  ○ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조에 따른 ‘협상에 의한 계약체결’로 제안서와 가격입찰서를 제출하며, 제안서는 보령교육지원청에 직접 제출하고, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰로만 가능합니다.

  ○ 본 입찰은 총액입찰, 전자입찰, 청렴계약제 시행 대상입니다.

4. 입찰참가자격

  ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 「지방계약법」) 시행령 제13조 및 같은 법률 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 같은 법률 시행령 제92조에 해당하지 않아야 하며 공고일 현재 다음의 자격을 모두 갖춘 자

    1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록 마감일시까지 학술연구용역(업종코드: 1169)으로 입찰참가 등록한 업체

     ○ 계약상대자는 계약체결일까지 위의 자격이 계속 유지되어야 하며, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조의2에 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여할 수 없습니다.

  ○ 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지해야 하며, 공고일 기준으로 등록취소, 휴·폐업, 업무중지, 부정당업체 지정 등의 결격사유가 있는 업체는 본 입찰에 참여할 수 없음

5. 공동계약 허용

  ○ 공동수급(공동이행방식)이 가능합니다.

    1) 공동수급협정서는 전자입찰서 제출 마감일 전일 18:00까지이며, 공동수급협정서 전자제출 및 사업수행능력평가서에 출자(분담)비율을 명시하여야 함.

    2) 공동수급체 구성원 모두는 중소기업자(소상공인, 소기업, 중기업)이어야 함.

      * 입찰참가자격 2항에 따른 중소기업확인서 보유하여야 하며, 미보유시 대표사 포함 전체 입찰무효 처리

    3) 공동이행이 가능하며, 대표사 포함 2개사 이내로 구성, 공동이행은 최소지분율 10%이상이어야 함.

    4) 공동이행계약으로 참여시 반드시 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제7장 “공동계약 운영요령”을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음.

    5) 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원 모두는 상기 입찰참가자격 1)~6)을 모두 보유하여야 하며, 대표사는 출자비율이 가장 많은 자 이어야 함.

    6) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음.

    7) 해당 사업은 하도급을 불허함.

6. 입찰참가자격 등록 및 입찰보증금 납부

  ○ (자격등록) 조달청 경쟁입찰참가자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 등록을 하여야 합니다.

  ○ (입찰보증금) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제41조에 따라 입찰보증금은 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다. 다만, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금을 납부하여야 합니다.

  ○ (지문인식) 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자시스템 전자 입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

7. 입찰 및 업체선정 절차

8. 가격입찰서 및 규격입찰서(제안서) 제출

○ 가격입찰서 제출

    1) 제출기간: 2025. 3. 25.(화) 10:00 ~ 2025. 4. 1.(화) 14:00

      ※ 국가종합전자조달시스템 제출, 입찰서 접수기간 중에는 24시간 입찰서 제출 가능

    2) 입찰서의 제출확인은 국가종합전자조달시스템 웹 송신함에서 하시기 바랍니다.

○ 기술제안서 제출

    1) 제출기간: 2025. 3. 25.(화) 09:00 ~ 2025. 3. 28.(금) 18:00

      ※ 제안서 접수는 평일 09:00~18:00(점심시간: 12:00~13:00 제외)

    2) 제출장소: 충청남도보령교육지원청 교육과 교육혁신팀(2층)

    3) 제출방법: 직접 제출(우편 및 FAX 제출 불가)

      ※ 제출된 자료는 반환하지 않으며 대리인이 접수할 경우 위임장 및 위임 받은 자의 재직증명서, 신분증을 지참하여 접수하여야 함

    4) 제출서류: 서식 및 제출방법 등은 제안요청서 참조

    5) 유의사항

    ①제출한 서류에 위‧변조나 허위사실 등이 발견된 경우 낙찰자로 선정된 이후라도 낙찰을 취소할 수 있음

    ②입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우에는 ‘사실과 틀림없음’, ‘원본대조필’ 확인날인이 있어야 함.

    ③제안서는 입찰서류를 구비하여 공식문서와 함께 대표자의 인감을 날인하여 직접 방문 제출하여야 하며, 날인 없는 제안서는 평가에서 제외됨(우편 및 택배 제출 불가)

    ④제안서 제출일 기준으로 등록 취소, 휴‧폐업, 부정당 업체 지정 등 결격사유가 있는 업체는 응모 할 수 없음

    ⑤접수된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성에 따른 소요경비는 전액 제안사의 부담으로 함

    ⑥제안서류와 관련하여 발주처에 비용청구 및 피해보상 등을 요구할 수 없음(낙찰 탈락자에게 제안서 작성에 보상비를 지급하지 아니함)

    ⑦제출기간 내 접수되지 않은 서류는 인정하지 아니하며, 제출된 서류는 수정 또는 보완할 수 없음(단, 심사상 필요 등의 사유로 발주처가 요청하는 경우는 제외함)

9. 제안설명회

  ○ 제안설명회는 생략하오니, 반드시 공고내용을 숙지하고 입찰에 응해 주시기 바랍니다.

10. 제안서 평가 일정 및 방법

  ○ 제안서 평가위원회 구성

    1) 근거: 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조, 『지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제253호, 2023.6.29.)』

    2) 인원수: 위원장 포함 7인 이상 10인 이내

    3) 구성방법: 해당 분야 전문성이 있는 국가 및 자치단체 공무원· 전문가·대학 교수 등으로 구성

    4) 위원선정: 평가위원은 3배수의 예비 명부를 작성하여 제안사가 제안서 제출 시 무기명 번호 추첨에 의하여 다빈도순으로 선정하되 동일 득표자의 경우 고령자 순으로 선정

      ※ 평가위원으로 선정된 자가 대행사가 제안한 사업과 관련 있는 경우(제안서 내 성명이 포함되는 등) 평가에서 제외함

      ※ 평가위원 선정된 위원 중 불참자가 발생 시는 예비 평가위원 중 차순위 위원으로 선정

    5) 공정한 심사를 위해 평가위원 명단은 사전에 공개하지 않으며, 제안업체는 평가위원회의 구성, 평가기준, 평가결과 등에 대한 어떠한 이의도 제기할 수 없음

    6) 자료제출 요구: 평가위원의 요청이 있는 경우 제안사는 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 제출해야 함

  ○ 제안서 평가방법: 평가는 제안요청서의 제안업체 선정 평가 기준표에 따르며, 평가 항목별 합계점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정

  ○ 제안서 평가 일시 및 장소

    1) 일시: 2025. 4. 1.(화) 14:00 (13:30까지 등록 완료)

    2) 장소: 충청남도보령교육지원청 2층 제2회의실

    3) 제안서 설명은 15분 이내, 질의응답은 10분 이내로 제한함

    4) 제안서는 아래한글로 작성하되, 발표형식은 프레젠테이션(PPT)로 가능(권장)

     - 제안 설명에 필요한 장비(노트북, 자료 등)는 제안사가 직접 준비

     - 주의사항 : PPT발표, 질의응답 시 제안사를 인식할 수 있는 표현 불가

    5) 발표순서: 당일 추첨하여 결정

      ※ 대리인(임직원)이 발표시에는 위임장과 관련 첨부 서류를 제출

  ○ 유의사항

    1) 입찰참가자격 심사에서 적격한 업체에 한해서 제안 설명

    2) 제안서에 명시한 과업수행조직의 사업총괄관리자(PM)이 직접 제안설명을 원칙으로 함

    3) 기술능력평가 중 ‘정성적 평가’부분을 제안서 및 발표 내용을 듣고 평가위원이 심사·평가

    4) 본 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주함

    5) 발표 내용과 제안서 내용이 상이할 경우 제안서 내용이 우선함

11. 협상대상자 선정 및 협상기준

  ○ 기술능력평가(90점)와 가격평가(10점) 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

    1) 일반사항

      가) 종합평가점수(100점)=기술능력평가점수(90점)+입찰가격점수(10점)

      나) 기술능력평가: 90점 ▸정량적 평가 20점, 정성적 평가 70점

      다) 입찰가격평가: 10점

  ○ 가격제안서의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.

  ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다.

  ○ 협상적격자와 협상 순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별 통보합니다.

  ○ 협상순위에 따라 협상을 진행하며, 우선 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위와협상을 진행하지 않습니다.

  ○ 공고문에 명시하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 따릅니다.

12. 입찰의 무효 및 유의사항

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 제4항, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준」의 제8장 입찰유의서 제2절‘12-다’에 해당되는 경우에는 무효입니다.

  ○ 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.

  ○ 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조에 따라 낙찰자선정 통보 이전에 수요기관 등의 예산사정, 사업계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을때에는 해당 입찰을 취소할 수 있으며, 전자입찰자가 정상적으로 전자입찰서를 제출하였으나 PC나 전자조달시스템의 오류 등으로 인하여 공정한 입찰의 집행이 곤란하다고 판단될 경우 해당 입찰 전체를 취소할 수 있음을 알려드리니 참고하시기 바라며, 전자입찰자는 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다.

  ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 제2항의 사유에 해당되는 입찰공고는 개찰 전·후(낙찰자선정 전)에 취소공고 할 수 있음을 알려드립니다.

13. 청렴계약이행 서약서 제출

  ○ 이 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰 참가자는 반드시 아래 청렴서약서에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반할 경우 발주기관의 조치에 대해서 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

    1) 금품·향응, 사례, 증여, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 직접적·간접적으로 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.

    2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

    3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

  ○ 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 충청남도보령교육지원청에 별도 제출하여야 합니다.

14. 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제정·시행에 따른 준수사항 안내

  ○ 계약자는 계약체결 이후 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 」제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건에 관한 의무를 준수하여야 하며, 입찰자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 합니다.

  ○ 보령교육지원청은 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 시행령」제4조 제9호에 따라 계약자가 「중대재해 처벌 등에 관한 법률 」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건에 관한 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약자는 보령교육지원청이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 합니다.

  ○ 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나, 이행 여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우 보령교육지원청은 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있습니다.

15. 기타

  ○ 입찰에 참여하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」과 개별법률 및 고시 등 기타 입찰에 필요한 회계법규를 숙지·준수 하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 모두 입찰자에게 있습니다.

  ○ 입찰참가자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제15조를 반드시 확인하시기 바라며, 변경 사항이 있을 경우에는 지정정보처리장치를 이용하여 변경등록을 하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다.

  ○ 전자입찰 이용 안내 및 회선 장애 신고는 국가종합전자조달시스템(나라장터) 콜센터
(☎ 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.

  ○ 제안서 규격 관련 문의

     충청남도보령교육지원청 교육과 교육혁신팀 장학사 황연형, ☎ 041-930-6360

  ○ 계약서비스 실명제

2025. 3. 12.

충청남도교육비특별회계보령교육지원청재무관