장흥군 재무관 공고 제2025-300호

정남진 은하수로드 관광명소 디자인 및 제작ㆍ설치

 제안서 제출 안내 공고

[협상에 의한 계약]

   ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제43조 및 제44조에 따라‘정남진 은하수로드 관광명소 디자인 및 제작ㆍ설치’업체선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2025년 4월 10일

장흥군 재무관  

1. 입찰에 부치는 사항

가. 용 역 명 : 정남진 은하수로드 관광명소 디자인 및 제작ㆍ설치

나. 사업위치 : 전라남도 장흥군 안양면 수문리 ~ 전망대 ~ 회진리 일원 (A=15,264㎡)

다. 사업기초금액 : 금8,500,000,000원

라. 사업기간 : 계약일로부터 30개월

마. 사업내용 : 미디어 파빌리온, 체험형 전망시설 (디자인 설계), 은하수로드 조성

  ※ 세부내용은 제안요청서 참조

2. 입찰방식 및 낙찰자 결정방식

  가. 입찰방식 : 제한경쟁 입찰

  나. 낙찰자 결정방식 : 협상에 의한 계약

  다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조에 의한 협상에 의한 계약방법으로 집행합니다.(지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 적용)

  라. 장흥군 제안서 평가위원회 운영 규칙

3. 입찰참가자격  

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 입찰의 참가자격을 갖춘 업체로서 아래의 요건을 모두 충족하고, 같은 법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 (입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 입찰참가자격 등록된 업체)

  (1) ｢산업디자인진흥법｣ 제9조에 의한 산업디자인전문회사(종합디자인분야)[업종코드 4444] 또는 산업디자인전문회사(멀티미디어디자인분야)[업종코드 4443] 또는 산업디자인전문회사(환경디자인분야)[업종코드 4442]로 신고를 필한 업체

  (2) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조에 의한 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업)[업종코드 1469]로 입찰참가 등록한 업체

     ※「소프트웨어 진흥법」제48조(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원)에 따라, “대기업” 및「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」제31조(상호출자제한기업집단 등의 지정 등)에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 회사“는 입찰에 참여할 수 없음

  (3) ｢영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률｣ 제57조에 의한 비디오물 제작업[업종코드 3244] 또는 ｢음악산업진흥에 관한 법률｣ 제16조에 의한 음반·음악영상물제작업[업종코드 3243]으로 입찰 참가 등록한 업체

  (4) ｢전기공사업법｣ 시행령 제4조에 의거한 전기공사업[업종코드 0037]으로 신고를 필한 업체

  (5) ｢정보통신공사업법｣ 제14조에 따른 정보통신공사업[업종코드 0036]으로 신고를 필한 업체

     ※ 미디어아트 연출을 위한 콘텐츠와 하드웨어의 연동이 필수적, 통합 설계 및 시공의 연출기술력과 연계효과의 중요성이 필요함

  (6) ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중·소기업 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 [중·소기업·소상공인 확인서]를 소지한 자

     ※ ＜중소기업·소상공인 확인서〉는 제안서 제출마감일까지 제출, 제안서 제출마감일까지 발급된 자료도 심사에 포함.

  (7) 입찰공고일 전일 기준 최근 5년간 국가, 지방자치단체, 공공기관이 발주한 미디어콘텐츠 구축 등의 10억원 이상 시공실적이 있는 업체

     → 준공･완료된 실적에 한하며 실적증명서 직인이 없는 경우 불인정

  (8) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의 5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조 제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출

  (9) 제안공고일 현재 휴업중이거나 부정당 업체 지정, 영업(업무)정지, 인허가등록 취소 등 행정처분을 받은 사실이 있거나 폐업신고 수리를 받은 업체(자)는 입찰에 참가 불가

  나. 공동수급체의 구성

    1) 위 자격을 모두 갖춘 업체는 단독응모 가능하며, 위의 조건을 동시에 충족하지 않은 경우에는 각 자격을 갖춘 업체 간 공동계약(공동이행 또는 분담이행방식)이 가능함.

    2) 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표사를 포함하여 5개사  이내로 하고, 구성원별 계약 최소지분율은 5%이상(분담이행방식은 제외)으로 공동수급협정서를 제출하여야함.

     ※ 공동수급협정서는 제출한 후에는 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다.

     ※ 공동수급협정서에는 참여자별 분담비율을 표시하여 입찰참가등록 시 제출

    3) 공동수급체를 구성하여 참여하는 경우 대표사는 출자 비율이 높은 업체로 하여야 함

    4) 공동수급협정서(분담이행방식)는 공동수급체 참여업체가 각각 작성한 후 대표사가 승인하여 제출하여야 함

      ※ 공동수급협정서에는 참여자별 분담비율을 표시하여 입찰참가등록 시 제출

    5) 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음

    6) 공동수급체의 구성원은 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 함

      ※ 공고일 기준으로 등록취소, 휴․폐업, 영업정지, 부정당업체 지정 등의 결격사유가 있는 업체(자)는 본 공모에 참가할 수  없음

      ※ 그 밖의 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」(행정안전부예규 – 최근 호), 제6장 공동계약 운영요령에 따름

4. 입찰등록 및 제안서 제출

   ※ 위 일정은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 나라장터에 게시

   ※ 입찰공고내용이 제안요청서(과업지시서)와 상이한 경우는 공고서 내용이 우선이며, 공고서에 누락된 사항은 제안요청서(과업지시서)에 의함

5. 협상적격자 및 협상 순위의 선정

 가. 협상적격자 선정

   1) 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 업체

 나. 협상순위 선정

   1) 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되 합산점수가 동일한 제안업체가 2인 이상일 경우 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가도 동일한 경우에는 추첨에 의함

   2) 합산점수가 70점 이상인 업체가 없는 경우 재공고입찰에 부칠 수 있음

   3) 출품작의 수준이 사업의 목적, 전제조건, 발주처 사업 추진 기본방향 등에 비추어 현저하게 미달할 경우 평가위원회 의결로 당선작을 선정하지 않을 수도 있음

 다. 협상 적격자 통지

   1) 협상순서는 협상적격자의 기술능력평가 점수와 입찰가격평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 우선협상대상자를 선정

   2) 협상적격자의 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 협상 일정을 개별통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 미실시

 라. 협상 절차

   1) 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함

   2) 협상대상자와 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함

   3) 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있음

 마. 협상의 진행

   1) 제안서 협상

     - 협상대상자가 결정되면 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법,  이행일정 등 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시함

     - 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음

 바. 가격협상

   1) 가격협상 시 기준가격은 당해 사업 추정금액 (예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함

   2) 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 추정금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음

 사. 협상내용

   1) 협상순서에 따라 협상대상자와 사업의 내용, 이행방법, 이행일정, 제안 가격 등 제안서 내용을 토대로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정 할 수 있음

   2) 제안 내용 중 미진한 부분이나 현실성이 없거나 과다 적용된 부분이나 불명확한 부분의 구체적인 보완요구에 대하여 지체없이 보완ㆍ수정  하여 제출하여야 하며 조정된 금액에 상당하는 가격을 제안업체의 투찰 가격 범위 안에서 조정하여야 함

   3) 협의를 통해 제안서의 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 예정가격 범위내에서 조정하여 계약금액을 조정할 수 있음

   4) 평가위원 및 우리군이 요구하는 사항 등

 아. 협상기간

   1) 협상순위에 따라 협상 개시를 통보한 날로부터 10일 이내(통보일 포함)에 협상을 실시하되, 협상이 성립된 때에는 다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니함

   2) 당해 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상 대상자와의 협의에 따라 5일의 범위 내에서 협상기간 조정 할 수 있음

 자. 협상결과 통보

   1) 협상이 성립되면 당해 협상 대상자에게 서면으로 통보함

6. 계약체결 및 이행

 가. 협상이 성립된 후 10일 이내 계약을 체결함

 나. 계약체결 및 이행에 관하여는 서면 통보한 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하“법”이라 한다) 및 동법 시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반원칙에 따름

 다. 협상이 성립된 이후 계약을 포기할 경우 선정 제안에 대하여 연고권 등 일체의 권리를 주장할 수 없음

7. 제안서에 대한 지적소유권

 가. 낙찰자의 제출된 서류는 반환하지 않음

 나. 낙찰자의 제안에 대한 저작권 및 사용권 등 법적 소유권은 장흥군에 귀속됨

 다. 분쟁이 발생할 경우 한국저작권위원회에 조정을 신청하여 해결할 수 있으며,

     양당사자는 원활한 분쟁 해결을 위해 상호 노력함

8. 결격사유

 가. 낙찰자는 정당한 사유 없이 계약 또는 설계 및 시공에 관한 권리를 포기하는 경우에는 낙찰을 무효화 할 수 있음. 이 경우 차 순위 협상 대상자와 협상을 다시 실시하거나 차순위 협상 대상자가 자격을 갖추지 못하였을 경우에는 재공고를 할 수 있음

 나. 다음의 각호에 해당하는 경우 실격처리 또는 계약취소를 할 수 있으며, 이에 따른 변상 등의 손해에 대해서는 제안자 및 계약상대자가 책임을 짐

   1) 등록구비서류에 허위 사실을 기재하거나 중대한 미비사항이 있을 경우

   2) 사업의 목적 및 제안공모 설계지침을 현저히 충족시키지 못하는 경우

   3) 심사에 영향을 주기 위해 제출도서에 특정한 기록, 암호 등 불공정 행위를 한 경우

   4) 제출안이 과장되거나 시행이 불가능한 내용으로 제안한 경우

   5) 참가 자격이 미달된 경우

   6) 저작권 등에 위배되었을 경우

   7) 타 공모전 수상 작품, 모방·단순 각색 및 개작한 작품, 다른 작품과 동일한 것으로 인정되는 작품, 기타 저작권 등 법적인 문제가 있는 경우

   8) 기타 평가위원회에서 실격으로 판정한 경우 (예-제출물의 규격이 상이한 경우 등)

   9) 마감기한 내에 제출되지 않은 경우

  10) 컴퓨터를 활용하여 임의로 변경한 사진을 제출할 경우

9. 기타 유의사항

 가. 본 제안요청서에 거론되지 아니한 사항에 대하여는 행정안전부의 예규 등 관련 법령을 적용함

 나. 선정된 낙찰자는 제안서 평가위원들의 의견 및 우리군의 요구사항에 대하여 실시설계 과정에서 반영하여야 함

 다. 본 사업의 시행중 우리군의 사정으로 일정 등이 변경될 수 있으며 세부적인 사항은 계약 과정에서 반영함

 라. 비밀 및 보안유지 : 제출한 모든 제안서는 평가위원 및 업무담당 관련자 외의 제3자에게는 해당업체의 권익보호 차원에서 비공개를 원칙으로 함

 마. 참가자가 제안공모에 참가 등록함으로써 본 제안요청서의 내용을 수용하는 것으로 간주함

 바. 본 제안요청서의 문구 해석상 우리군과 참가자 간에 차이가 있을 경우 우리군의 해석을 우선으로 하고, 기타 명시되지 않은 사항에 대하여는 우리군이 정하는 바에 따라야 함

 사. 제안서 제출자는 평가위원 구성, 평가기준, 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없음

 아. 보충정보 제공처 및 기타 참고사항

     - 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항: 장흥군 재무과 (☎061-860-5736)

     - 제안요청서 및 과업지시서 등에 관한 사항: 장흥군 문화관광실 (☎061-860-5784)

   ※ 상기 일정 및 내용은 발주자의 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 별도 공지한다.