경기도구리남양주교육지원청 공고 제2025-148호

[긴급] 2025년 유아 정서심리발달지원 프로그램 용역 운영 입찰 공고

다음과 같이 운영 용역 입찰 공고합니다.

                             2025. 5. 15.

                경기도구리남양주교육지원청 재무관

1. 입찰에 부치는 사항

[단위: 원]

※ 면세사업자 또는 영세율을 적용받는 사업자는 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외하는 금액으로 계약을 체결합니다.

※ 사업기간은 학교 학사일정 등을 고려하여 조정될 수 있음

2. 입찰 및 계약방식

  가. 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 「제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)」으로 집행합니다.

  나. 청렴서약제 대상 용역입니다.

  다. 중·소기업·소상공인(또는 비영리단체) 제한 대상 용역입니다.

  라. 본 용역은 공동도급이 허용되지 않습니다.

  마. 본 입찰은 총액입찰입니다.

  바. 규격입찰서(제안서)는 경기도구리남양주교육지원청 사업부서에 직접 제출하여야 하고, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다.

  사. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고)

3. 입찰 참가 자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 입찰참가 자격 요건을 갖추고, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 의한 부정당업자에 해당하지 않는 자(업체)이어야 합니다.

  나. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 나라장터(G2b)에전자입찰서 제출 마감일 전일까지 학술·연구용역[업종코드: 1169]으로 입찰참가자격을 등록한 자이어야 합니다.

        - 영유아 정서·심리 관련 전문성과 운영 능력을 갖춘 기관 또는 단체

         ◦ 대학(교)·연구기관, 관련 학회 등

         ◦ 기타 동 사업 수행이 적합한 기관 또는 단체  

  다. 「중소기업기본법」 제2조 제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 ‘중소기업 범위 및 확인에 관한 규정’에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 자(업체)이어야 합니다.

      ※ 단, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제2호에 해당하는 비영리법인은 입찰 참여가 가능함

  라. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」(조달청 고시)에 따라 개찰일 전일까지 조달청 조달등록팀 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.

    - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제15조 제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰 참가 자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰 참가 자격등록을 한 것으로 봅니다.

    - 전자입찰 입찰자 미등록업체는 조달청 전자입찰 시스템 이용약관(입찰자용)에 동의하여 지정 공인인증기관의 인정서를 받은 후 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰 시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다.

      ※ 전자입찰 이용 안내: 조달청 정보관리과 Help Desk(☎1588-0800)  

4. 입찰서 제출

  가. 가격입찰서(전자) 제출

    1) 제출기간: 2025. 5. 16.(금) 10:00~2025. 5. 26.(월) 10:00

    2) 가격입찰은 전자입찰(G2B)로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한

입찰자만 규격입찰서(제안서)를 제출할 수 있습니다.

    3) 본 사업예산은 부가가치세를 포함한 금액이므로 입찰자가 면세사업인 경우에도 입찰 금액은 반드시 부가가치세를 포함한 금액으로 투찰하여야 하며, 낙찰된 경우 낙찰 금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약 금액으로 합니다.

    4) 입찰서 제출 확인은 전자입찰시스템 보낸 문서함에서 확인하여 주시기 바랍니다.

    5) 전자입찰 시스템 또는 전송 회신의 장애로 입찰 연기된 경우, 전자입찰 시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.

  나. 규격입찰서(제안서) 제출

    1) 제출기간: 2025. 5. 26.(월) 15:00~17:00

    2) 제출방법: 직접 방문 접수

     ※ 대표자 또는 대리인이 신분증(인감, 위임장, 재직증명서 포함)을 지참하여 직접 제출(우편 및 FAX, e-mail 등 접수 불가)

    3) 제출장소: 5층 초등교육지원과 유아·특수교육담당 장학사 윤현자(☎ 031-550-6122)

     ※ 주소: 경기도 남양주시 경춘로 520

    4) 제출서류: 붙임 “제안요청서” 참고

     - 모든 서류는 원본제출을 원칙으로 하며 사본일 경우, 사용인감으로 원본대조필 처리하여 제출

     - 제출된 제안서(서류)는 반환하지 않으며, 공개하지 않음

     - 본 제안과 관련된 일체 소요 비용은 제안자 부담으로 하며, 제안서 보상 대상 사업에 해당되지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음

  다. 입찰참가자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하고, 낙찰대상자로 선정된 업체는 계약 시 대표자가 서명하여 별도로 제출하여야 합니다.

  라. 제출 시 유의 사항

    1) 별도의 과업 설명은 없으며, 반드시 과업지시서 및 제안요청서의 내용을 숙지하고 입찰에 응해주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다.

    2) 전자입찰(가격입찰)은 반드시 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. (자세한 사항은 안전입찰서비스 유의사항 안내 참고)

    3) 가격입찰서 제출은 24시간 가능하나, 암호화과정 등에 다소 시간이 소요되거나 시스템 장애가 발생할 수 있으니 가능한 충분한 시간을 가지고 입찰서를 제출하도록 하시기 바라며, 마감 시간이 임박하여 제출 시 입력 도중 중단되는 경우가 있으니 10분 전까지 입력을 완료하시기 바랍니다.

    4) 제출한 입찰서는 취소나 수정이 불가합니다. 단, 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행규칙」 제4조에 따라 개찰 전에 전자입찰 취소 신청서를 제출할 수 있습니다.

    5) 전산장애 발생 등 사정이 생길 경우, 개찰 시각이 다소 지연될 수 있습니다.

    6) 조달청 국가종합전자조달시스템의 장애 발생 시 계약담당공무원의 판단에 따라 입찰을 연기할 경우, 동 시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 견적(입찰)서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며, 견적(입찰)서를 다시 제출할 수 없습니다.

5. 규격입찰서(제안서) 평가

  가. 평가일시: 2025. 5. 28(수) 14:00 ※ 제안설명회 생략

  나. 평가장소: 경기도구리남양주교육지원청

     ※ 기관 사정에 따라 평가 일정, 장소 변경 가능

  다. 규격 입찰서(제안서) 평가방법 ※ 붙임 “제안요청서” 참고

    - 평가는 기술능력평가(90점)(정성적 평가(60점)+정량적 평가(30점))와 입찰가격평가(10점)으로 구분하여 실시함

    - 제안서 평가결과는 공개하지 않으며, 제안업체는 일체의 이의를 제기할 수 없음

  라. 기술능력평가와 입찰가격평가 합산점수가 1위인 자를 우선 협상대상자로 지정하고 협상을 통해 낙찰자를 결정하되 우선협상대상자와 협상이 이루어지면 차 순위자와의 협상은 진행하지 않음

6. 개찰일시 및 장소

  가. 개찰일시: 규격입찰서(제안서) 평가 후 개찰

  나. 개찰장소: 경기도구리남양주교육지원청 재무관리과 집행관 PC

   ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.

7. 기술(규격)입찰서(제안서) 및 입찰참가 제출서류

  가. 입찰참가서류

   1. 나라장터시스템에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 1부

   2. 제안서 제출자의 신분 확인서류

     - 입찰참가자격등록증에 입찰대리인으로 등록된 자는 신분증 지참(전자파일 불가)

     - 입찰대리인으로 지정되지 않은 자는 다음 서류 지참

      · 재직증명서 및 위임장, 신분증 각 1부

      · 4대 보험 중 하나의 가입증빙자료(최근 3개월 이내) 또는 법인 등기임원의 경우 등기부등본 1부  

   3. 사업자등록증 사본 1부

   4. 법인등기부등본(말소사항 포함) 1부(입찰공고일 이후)

   5. 법인인감증명서 1부(사용인감 사용시 사용인감계도 제출)(입찰공고일 이후)

   6. 중·소기업·소상공인확인서 1부(유효기간 내)

   7. 비영리법인의 경우: 다음 각 호 중 해당되는 서류 1부

      - 주무관청에서 발급한 ‘비영리법인설립허가증’ 또는

      - 고유번호증(수익사업을 하지 않는 비영리법인) 또는

      - 법인으로 보는 단체의 국세에 관한 의무이행자 지정통지서(국세청 발급) 또는

      - 기타 비영리법인임을 증명할 수 있는 객관적인 증빙자료

       ▸ 제출서류 : 사본일 경우 “사실과 상위없음”을 날인하여 제출

  나. 기술(규격)입찰서(제안서) 제출서류(제안요청서 19페이지 반드시 확인)

   1. 제안서 9부(원본 1부, 사본 8부)

   2. 기타 제안요청서 내 제출서류 일체(평가관련 증명서류 일체)

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

  ○ 예정가격: 비예가

  ○ 제안서 평가결과 기술능력평가와 가격평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.

    ※ 가격입찰서의 입찰가격이 예정가격(예정가격 작성을 생략한 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외됩니다.

  ○ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.

  ○ 협상적격자에게는 협상순위와 협상일정을 통보하며, 협상적격자로 선정되지 않은 업체에 대한 통보는 생략합니다.

  ○ 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의합니다.

9. 입찰보증금의 납부와 귀속

  가. 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서와 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항 규정에 해당하는 업체는 입찰보증금 납부 면제가 가능하며, 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 전자입찰 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하면 됩니다.

  나. 입찰보증금 납부는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 조달청의 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부 확약 내용이 포함되어 있습니다.

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금의 세입 조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부 확약 내용에 따라 입찰보증에 상당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다.

  라. 낙찰자가 정해진 기일 내 계약을 체결하지 않을 때는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조제3항 및 같은 법 시행령 제38조의 규정에 의거 입찰보증금은 경기도교육비특별회계에 귀속됩니다.

10. 입찰의 무효

  가. 입찰의 무효는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조를 준용하며, 이에 해당하는 입찰은 무효입니다.

  나. 위 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰 참가 자격 등록사항 확인 및 견적 제출 안내 공고내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다.

    1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우, 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효입찰로 처리됩니다.

    2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경 등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려드립니다.

     사례) 법인등기부등본 상 대표자가 1인이고 입찰참가자격등록증에 대표자가 2인인 경우는 입찰무효처리됨(입찰참가자격의 대표자는 대표자 정보의 전원을 말하며 대표, 대표자 여부와는 다름)

    3) 위 등록사항의 변경이 있을 경우에는 반드시 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보를 변경한 후 입찰서 제출에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조에 따라 “입찰 무효” 사유에 해당됩니다.

  다. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.

  라. 낙찰자 선정 통보 이전에 예산 사정, 계획의 변경 등 불가피한 사유가 있을 때에는 당해 입찰 공고를 취소할 수 있으며, 입찰참가자는 입찰 공고 취소에 따른 이의제기나 그로 인한 손해배상을 청구할 수 없습니다.

  마. 제안 내용의 전부 또는 일부에 대하여 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 합니다.

11. 안전 및 보건 확보 의무

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다.

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시 【붙임2】 안전보건관리 준수 서약서를 반드시 제출하여야 합니다.

12. 기타 사항

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 등의 입찰 관련 법령 및 같은 법 시행규칙 제39조 제1항의 규정에 따른 서류 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 용역계약일반조건, 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건, 입찰공고내용, 제안요청서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 열람하여 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.

  나. 낙찰자는 통지를 받은 후 10일 이내에 계약에 필요한 서류를 갖추어 계약을 체결하여야 하며, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제51조 및 제52조에 따라 낙찰금액의 5/100 이상의 금액에 해당하는 계약보증금을 보증서로 제출하여야 합니다.

  다. 계약체결과 관련하여 정당한 이유 없이 계약 체결을 포기하거나, 계약 이행과정 중 정당한 이유 없이 포기서를 제출한 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 부정당업자 제재 조치됩니다.

  라. 전자입찰 참가가 곤란한 경우에는 나라장터(국가종합전자조달) 전자입찰 Help Desk(1588-0800)에 문의하시기 바라며, 참가업체의 전산장애 등으로 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  마. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 경기도교육청 공익제보센터(☏031-820-0999) 및 『홈페이지(http://www.goe.go.kr)→전자민원→신고센터』에 신고하여 주시기 바랍니다.

13. 보충정보 제공처

  가. 용역 및 계약에 관한 사항 안내

    - 공고(계약)에 관한 사항: 재무관리과 ☎ 031-550-6249, 주무관 장효원

    - 제안서에 관한 사항: 초등교육지원과 ☎ 031-550-6122 장학사 윤현자

  나. 전자입찰이용안내 : 조달청 정보관리과 콜센터 ☎ 1588-0800

  다. 본 공고안은 경기도구리남양주교육지원청 홈페이지(http://www.goegn.kr) 및 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) [입찰]⇒[입찰공고]에 게재하고, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지 [입찰]⇒[입찰공고]⇒[입찰공고목록]을 이용하시기 바랍니다.

【붙임1】

【붙임2】 안전보건관리 준수 서약서